2022-06-01 10:04:13襄陽日報

襄陽市公開第二輪中央生態環境保護督察整改方案

2022-06-01 10:04:13襄陽日報

  2021年8月31日至9月30日,中央第三生態環境保護督察組對湖北省開展了第二輪生態環境保護督察,并于12月13日反饋了督察報告。襄陽市委、市政府高度重視中央生態環境保護督察整改工作,成立了市生態環境保護督察反饋意見整改工作領導小組,召開專題會議對整改工作作出具體部署。堅持問題導向和目標導向,研究制定了《襄陽市貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察報告整改方案》(以下簡稱《整改方案》)?,F按要求予以公開。

  《整改方案》明確要求,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對湖北工作的重要指示精神,完整、準確、全面貫徹新發展理念,以中央生態環境保護督察反饋問題整改為契機,深入打好污染防治攻堅戰,持續實施長江大保護,加快建設美麗襄陽,率先實現綠色崛起。

  《整改方案》明確了4個方面的整改工作目標。一是思想認識水平顯著提高。進一步對標習近平生態文明思想檢視差距、查找不足,把督察反饋問題整改作為補齊工作短板、抬高全域發展底板的重要抓手,加快推進生態市建設,推動實現經濟高質量發展和生態環境高水平保護。二是督察反饋問題整改銷號。有序推進督察報告涉及我市的19項問題的整改工作,定期調度、督辦,確保各項任務按時完成整改并銷號,其中2022年9月底前需完成6項,2022年底前完成3項,2023年底前完成2項,2025年底前完成8項。三是生態環境質量持續改善。到2025年,市區細顆粒物濃度不高于36微克/立方米;空氣質量優良天數比例不低于86.0%;省控以上斷面地表水環境質量達到或優于Ⅲ類水體比例不低于92.9%,無劣Ⅴ類水體,縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率穩定在100%。四是環境治理體系不斷完善。落實生態環境考核和環境質量責任制,健全生態環境質量綜合考評獎懲機制和生態環境損害終身追責制。持續開展并不斷完善領導干部自然資源資產離任審計,推動領導干部自然資源資產離任審計制度化、規范化、科學化。

  《整改方案》列出了整改措施清單。對每項整改任務逐一明確責任領導、責任單位、責任人、整改目標、整改時限、整改措施,實行清單化管理。在堅決完成督察整改任務的同時,舉一反三,制定了5個方面的強化措施。一是深入踐行習近平生態文明思想。把學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記重要指示批示精神作為重要政治任務,做到系統學習、全面把握、深刻領悟,不斷增強思想自覺、政治自覺和行動自覺。二是堅定不移共抓長江大保護。堅決把修復好、保護好長江生態環境擺在壓倒性位置,嚴格落實《中華人民共和國長江保護法》和《湖北省漢江流域水環境保護條例》,實施長江高水平保護十大攻堅提升行動,通過“三年集中攻堅,兩年鞏固提升”行動,持續改善漢江生態環境和水域生態功能。三是深入打好污染防治攻堅戰。堅持方向不變、力度不減,以實現減污降碳協同增效為總抓手,以改善生態環境質量為核心,突出精準治污、科學治污、依法治污,以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰。持續加強磷石膏綜合治理,深入開展農業面源污染治理和化肥農藥減量化行動,到2025年,主要農作物綠色防控覆蓋率達到55%,主要糧食作物統防統治覆蓋率達到45%以上。四是加快推動實現綠色崛起。貫徹落實黨中央關于碳達峰碳中和的決策部署,制定并組織實施襄陽市碳排放達峰行動方案,明確市級、重點行業二氧化碳排放達峰目標、時限和路線圖,強化各領域各層級貫徹落實。強化能源消費總量控制,逐步降低煤炭消費比重,提高天然氣消費比重,促進清潔能源發展,到2025年,全市煤炭消費比重達到省規定要求。五是持續提升現代環境治理能力和水平。健全生態環境治理市場機制,完善市場化、多元化生態補償。按照國家統一部署,穩步推進排污權、碳排放權市場化交易。建立完善環境風險事前防范、事中科學應急應對、事后追責追償的制度和工作機制,不斷提高環境風險防控能力和水平。立足資源環境承載能力,建立實施“三線一單”生態環境分區管控制度。

  為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了5個方面的組織保障措施。一是強化組織領導。市生態環境保護督察反饋意見整改工作領導小組統籌推進中央生態環境保護督察反饋問題整改。成立市貫徹落實中央生態環境保護督察反饋意見整改工作專班(以下簡稱市整改專班),市整改專班組長由市政府分管副市長擔任,副組長由市委分管副秘書長、市政府辦分管副主任和市生態環境局主要負責同志擔任,協調各地各部門推進督察反饋問題整改工作,統籌推進重點難點問題的解決。二是嚴格整改責任。所有整改任務均由相應市委、市政府分管領導擔任責任領導。涉及全局性、系統性、跨流域跨區域的生態環境問題和資金投入量大、持續時間超過2年以上的整改任務及督察組曝光的典型案例等重點整改事項由市委、市政府主要領導擔任責任領導,并增加1名分管市領導為責任領導,確保責任壓實到位。三是健全整改機制。對整改任務實行臺賬式管理,定期調度、交賬和驗收。在2022年9月底前,實行每月一調度,雙月一交賬。落實督察整改完成情況驗收制度,市整改專班和各牽頭單位按照省關于中央生態環境保護督察報告反饋問題整改驗收有關規定,做好驗收各項準備工作。四是嚴肅責任追究。把追責問責作為推動督察整改工作的有力手段,對中央生態環境保護督察組、省紀委監委移交的具體問題和線索,深入調查核實,逐一厘清責任,依法依規實施責任追究,實現問責一個、震撼一批、教育一片的效果。持續強化督察整改全過程的執紀問責,對貫徹中央決策和省、市部署不力、推進整改工作措施不力、未完成環保重點目標任務、環境質量明顯惡化的,依規依紀依法追究相關單位和人員責任。五是強化信息公開。充分運用報刊、電視、網絡以及新媒體,廣泛宣傳黨中央、國務院關于生態文明建設和生態環境保護決策部署及省委、省政府工作要求,及時宣傳報道和公開督察整改工作情況,做好宣傳輿論引導工作,營造崇尚生態文明的良好氛圍。

  下一步,襄陽市將進一步深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對湖北工作的重要指示精神,認真落實中央第三生態環境保護督察組的要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,把修復漢江生態環境擺在壓倒性位置,加大力度、加快治理、加快攻堅,堅持點對點、實打實、硬碰硬,持之以恒抓好問題整改,以實際的整改成效取信于民。

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